认识韧性城市(下)

作者: 来源:U悠生活 时间:2020-08-05 19:36:09 浏览(768)

连结:认识韧性城市(上)(Resilient City)

认识韧性城市(上)中指出,传统「生态平衡」的观念在现在已遭遇挑战,过去人类视暴风雨、洪水氾滥、山崩、土石流、野火等自然现象为「干扰」(Disturbance),因此利用各种手段防止这些现象发生,但根据近期的研究成果证实,这些原本被称为干扰的现象其实是系统维持功能及运作的一种机制,纯属自然现象,且并没有所谓的理想原点,而系统一旦受到摧毁性的扰动,便无法复原,这样的说法推翻过去生态平衡之理念,主张「生态不平衡」(Non-equilibrium Paradigm)之说。

西元 1973 年生态学者 Holling 首先以「韧性」(Resilience) 一词来描述生态系统经历干扰后仍能继续存在的能耐,简而言之,韧性就是系统受扰动后仍可维持其主要架构与功能的能力,愈有韧性的系统愈能承受越大规模的扰动,也就愈不容易被外力瘫痪。此概念也已被与大自然互动密切的人类社会发展成一套理论,称为韧性理论 (Resilience Theory)。提出韧性理论的学者认为,现今世界上大部分的环境与生态系统已经不是起初单纯的系统,几乎都是与人类活动交互作用后的产物,其行为相当複杂,人类不可能完全掌握,也因此无法预测灾难的发生,他们因此主张,人类应该接受自然的扰动,并设法承受这些扰动,且必须避免人为的影响(例如:对生态环境的破坏)造成系统崩溃。

过去人类为求城市环境稳定不变,豪雨来临时,会尽量防止河水氾滥以维持洪泛平原的的乾爽,若发生淹水则出动抽水机迅速抽乾,如今韧性理论扭转了这个传统环境管理的思维,韧性理论的学者认为,人为抑制反而去除了生态系统的自我更新机制,系统可能因此而崩溃,再者,硬性排除小规模扰动可能会导致无法排除的大规模扰动,进而带来更大的灾难,因此他们转向探讨城市本身是否能在环境变动中维持原来的运作,以确保生命财产及都市机能安然无恙;或当都市受到灾害冲击时,可以儘快恢复原来的都市机能,并在未来环境变动时能够存续。

经由以上脉络,韧性城市 (resilient city) 一词在近几年被提出,其概念为:城市即使经历环境变动也能维持正常运作,这些週期性的变动被视为正常现象,城市必须有能力在遭受灾害时,能快速重组以维持生活秩序。为了造就韧性城市,不仅是防灾管理的策略要改变,城市居民的观念也要转变。以韧性理论的角度,都市防灾管理应转向注重城市承受环境变化的能力,以及注重灾难后城市的「重组」能力,也就是恢复城市生活秩序的能力,而不是在乎是否恢复到灾害前的状态。而居住在洪泛平原的市民要学习接受「淹水」的事实,很多人会把「淹水」与「水灾」画上等号,其实并不尽然,若环境的设计能视洪水为自然扰动,运用低冲击开发技术(例如:绿屋顶、绿街道、雨水花园等)加强城市韧性,以减缓地表逕流产生,「淹水」便不会发展成「水灾」,而社会经济活动也得以维持。

认识韧性城市(下)

图一 台中秋红谷。(图片来源

台湾目前已经兴建不少滞洪池或溼地公园,例如:台中的「秋红谷(图一)」与高雄的「中都溼地公园(图二)」。以高雄的中都溼地公园为例,中都溼地公园原本是一块废弃物闲置地,经由高雄市政府重新规划后,改造成为都会中的人工溼地,平时除了提供动物栖地场所,亦让市民多了休闲的去处,而在暴雨及颱风期间,中都溼地公园能发挥滞洪的功能,约可容纳 5 万立方公尺的水,达到保卫家园的效果,而最重要的是,原本困扰周边居民达 4 年之久的环境问题得以彻底解决,此成果也让高雄市于 2010 年入选「全球百大生态城市」。

认识韧性城市(下)

图二 高雄中都溼地公园。(图片来源

韧性城市是人类未来城市发展的一个新概念,未来的城市必须能够承受灾害,并且在灾后能很快地回复到正常的状态,因此在未来的都市规划中,必须注重城市对气候变迁的预防能力,以及灾后复原的能力。要建构韧性城市,政府单位必须有效的都市规划及土地利用政策,公布高风险、高灾害潜势地区并禁止民众开发,亦需有适当的财务机制以投资相关的基础设施,且各县市间必须有适当的合作,而政府单位需要协助全民加强这方面的知识,让民众在面临灾害等紧急状况时能有所预备。


参考文献


上一篇:
下一篇:

相关文章